Вопросы - ответы по охране труда

В соответствии с каким законом водители обязаны проходить предрейсовый медицинский осмотр?
На основании ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны
организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей и мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Все ли сотрудники организации обязаны быть застрахованными от несчастных случаев на производстве?
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 19.05.2010, с изм. от 27.07.2010) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем.
Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
Дежурные СИЗ и порядок их выдачи
Согласно Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты от 1 июня 2009 г. № 290н дежурные СИЗ – это СИЗ, выдаваемые работникам для периодического использования при выполнении отдельных видов работ.
К ним относятся: жилет сигнальный, страховочная привязь, удерживающая привязь (предохранительный пояс), диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический коврик, защитные очки и щитки, фильтрующие СИЗ органов дыхания с противоаэрозольными и противогазовыми фильтрами, изолирующие СИЗ органов дыхания, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники, самоспасатели, наушники, противошумные вкладыши, светофильтры, виброзащитные рукавицы или перчатки и т.п. не указаны в соответствующих типовых нормах, они могут быть выданы работникам со сроком носки "до износа" на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ.
Как составить программу первичного инструктажа для конкретного рабочего места
Необходимость составления программы первичного инструктажа для каждого рабочего места определяет:
- «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Министерством образования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29 п.2.1.4;
- ГОСТ 12.0.004-90 п.7.2.2.
Программы можно составлять исходя их штатного расписания. То есть для каждой профессии должна быть разработана своя программа. Если некоторые категории работников выполняют одинаковые функции на однотипном оборудовании, где должны соблюдаться одни и те же правила безопасности, то для таких работников программа может быть составлена одна
При составлении программы первичного инструктажа (ППИ) для конкретного рабочего места руководствуются ГОСТ 12.0.004-90 Приложением 5 «Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте». Перечень содержит в себе следующие вопросы, которые надо отразить в ППИ:
1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.
2. Безопасная организация и содержание рабочего места.
3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.
4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).
5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.
6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.
7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.
8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.
9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.
10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

Для примера составим ППИ для повара, который работает в кафе «АБС» при условии, что для него уже составлены инструкции по охране труда по специальности и по видам работ и инструкции по пожарной безопасности.
Программа первичного инструктажа по охране труда для повара кафе «АБС»
1. Повар кафе «АБС» на своем рабочем месте выполняет следующие работы:
- готовит блюда и кулинарные изделия;
- производит порционирование, оформляет и передает заказанные фирменные блюда потребителям;
-составляет меню, заявки на продукты.
(перечень работ можно взять из должностной инструкции повара)
В своей работе повар кафе «АБС» использует следующее оборудование:
- плита для приготовления пищи;
- микроволновая печь;
- чебуречница;
- кофеварка.
(список корректируется с учетом особенностей вашего предприятия, желательно указывать фирму-изготовителя, марку оборудования)
При выполнении должностных обязанностей возможны воздействия следующих опасных и вредных производственных факторов:
- движущиеся машины и механизмы, подвижные части торгово-технологического оборудования, перемещаемые товары, сырье, тара;
- острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях инструментов, оборудования, инвентаря, товаров и тары;
- повышенная или пониженная температура, влажность и подвижность воздуха рабочей зоны;
- повышенный уровень электромагнитных полей.
(список для конкретного рабочего места можно откорректировать в соответствии с п.2 Межотраслевых правил по охране труда в общественном питании ПОТРМ-011-2000)
2. Ознакомление с безопасной организацией и содержанием рабочего места, порядком подготовки к работе, безопасными приемами и методами работы, действиями при возникновении опасной ситуации на основе инструкции ОТ №10 «Для повара кафе «АБС» (номер вашей инструкции).
3. Изучение безопасных приемов и методов выполнения работ на основе инструкций:
- ОТ № 11 «Инструкция по ОТ при работе на электроплите»;
- ОТ № 13 «Инструкция по охране труда при приготовлении теста»
- ОТ № 14 «Инструкция по охране труда по изготовлению пищевых полуфабрикатов из мяса, рыбы, овощей»;
- ОТ № 15 «Инструкция по охране труда при работе с электромясорубкой».
(перечислить все инструкции по видам работ, которые предназначены для повара).
Пункты 4 и 5 из примерного перечня Приложения 5 можно исключить, так как их содержание включено нами в п. 2 и п. 3 нашей ППИ
4. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте:
Наименование СИЗ
Пункт Типовых отраслевых норм
Количество на год
Примечание
Фартук прорезиненный с нагрудником
ТОН, утвержденные Постановлением Минтруда и соцрвзвития РФ от 29.12.1997 № 68Приложение 7 п.6
1шт
При выполнении работ по чистке корнеплодов
Галоши
1 пара
При выполнении работ по мойке картофеля
Халат
ОСТ 10286-2001 от 4.12.2001 Приложение А п.440
3 шт
Головной убор
3 шт
Фартук непромокаемый
3 шт
Ознакомление с правилами пользования СИЗ на основе инструкции ОТ № 16 «О порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
5. Изучение схемы безопасного передвижения работающих на территории кафе и путей эвакуации.
6. Изучение требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах на основе инструкции ОТ № 17 «Погрузочно-разгрузочные работы и транспортировка грузов».
7. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм на рабочем месте повара.
8. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре на основе инструкции ПБ № 1 «Порядок действий сотрудников и должностных лиц на своем рабочем месте при возникновении пожара в рабочих помещениях кафе «АБС». Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения на основе инструкции ПБ № 2 «По применению и техническому обслуживанию порошковых огнетушителей», ПБ № 3 «О мерах пожарной безопасности в кафе «АБС».
Каким документом руководствоваться при разработке мероприятий по улучшению условий и охраны труда?
Для разработки мероприятий по охране труда предлагается использовать Приложение к Постановлению Министерства труда Российской Федерации от 27 февраля 1995 г. № 11 Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда.
Нормы спецодежды для водителя автобуса учреждения соцзащиты
Спецодежда для организаций социальной защиты населения приобретается согласно «Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты», утвержденных Постановлением Министерством труда и социального развития РФ от 29.12.1997 г. № 68. Но в приложении 11 п.49 указан только водитель автомобиля, занятый на грузовой или специализированной машине. Поэтому для водителя автобуса будем приобретать СИЗ исходя из «Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты», утвержденных Постановлением министерства труда и социального развития РФ 16.12.1997 № 63, где в приложении № 8 п.2 указано:
Профессия или должность
Наименование СИЗ
Норма выдачи на год
Примечание
Водитель автомобиля
Перчатки хлопчатобумажные
2 п
При управлении автобусом
Если ваш водитель производит ремонт автобуса и выполнение этих обязанностей отражено у него в должностной инструкции, то ему дополнительно согласно тех же типовых норм (п. 25) положены:
Профессия или должность
Наименование СИЗ
Норма выдачи на год
Примечание
Слесарь по ремонту автомобилей
Костюм вискозно-лавсановый
1 шт
При выполнении работ по разборке, ремонту и техническому обслуживанию автомобилей и агрегатов
Слесарь по ремонту автомобилей
Рукавицы комбинированные
4 п
Слесарь по ремонту автомобилей
Фартук прорезиненный
2 шт
При работе с этилированным бензином дополнительно
Слесарь по ремонту автомобилей
Перчатки резиновые
2 п
Слесарь по ремонту автомобилей
Куртка на утепляющей прокладке
1 шт на 2 года
На наружных работах зимой дополнительно
Слесарь по ремонту автомобилей
Брюки на утепляющей прокладке
1 шт на 2 года
Слесарь по ремонту автомобилей
Нарукавники хлопчатобумажные
2 п
При выполнении работ по ремонту электрооборудования, карбюраторов и их регулировке

Кроме того, согласно «Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики», утвержденных Постановлением министерства труда и социального развития РФ 20.04.2006 № 297, где в приложении п.2 указано:
Профессия или должность
Наименование СИЗ
Норма выдачи на год
Примечание
Водитель автомобиля
Жилет сигнальный (класс защиты 2)
1 шт


Требования к ведению журнала для регистрации проведения вводного инструктажа по охране труда
На основании ГОСТ 12.0.004-90. Организация обучения безопасности труда:
1. Журнал предназначен для регистрации вводного инструктажа по охране труда, который проводится со всеми работниками вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими в организацию на обучение или практику, а также с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, участках, полигонах.
2. Вводный инструктаж в организациях проводит лицо, на которого приказом по организации возложены эти обязанности.
3. О проведении вводного инструктажа лицо, проводящее инструктаж, делает запись в журнале с обязательной подписью инструктированного и инструктирующего.
4. Журнал хранится у лица, на которого возлагается обязанность по проведению вводного инструктажа.
5. Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной специалистом по охране труда, утвержден руководителем организации по согласованию с профсоюзным комитетом.
6. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью организации и подписью лица, ответственного за его ведение. На первой странице Журнала указывается наименование структурного подразделения и предприятия, дата начала и окончания ведения Журнала.
Что можно отнести в комплекс мероприятий по обеспечению условий и охраны труда женщин?
Нормы по охране труда для женщин условно можно разделить на две группы:
1. нормы, распространяющиеся на всех женщин;
2. нормы, распространяющиеся на беременных женщин и матерей, имеющих малолетних детей.
Ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию.
Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно-допустимые для них нормы.
Беременных женщин нельзя привлекать к работе в ночное время, к сверхурочным работам и работам в выходные дни, а также направлять в командировки.
Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им медицинскими рекомендациями (ст. 259 ТК РФ).
На основании медицинского заключения беременным женщинам могут быть снижены нормы выработки, нормы обслуживания, а также должен осуществляться их перевод на более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов работу, с сохранением среднего заработка по прежней работе.
Какова периодичность прохождения медицинских осмотров лиц, работающих с ПЭВМ (монитором, видеотерминалом, дисплеем)?
Согласно п. 3.3 Приложения N 3 «Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004 г. N 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)» частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические медицинские осмотры (обследования) должны проводиться не реже чем один раз в два года.
На основании п. 6.2.3 Приложения № 1 «Временный перечень вредных, опасных веществ и производственных факторов, при работе с которыми обязательны предварительные и периодические медосмотры работников, медицинских противопоказаний, а также врачей-специалистов, участвующих в проведении этих медицинских осмотров и необходимых лабораторных и функциональных исследований» к Приказу Минздравмедпрома России от 14.03.96 N 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинскх регламентах допуска к профессии» периодические медицинские осмотры (обследования) для лиц, работающих с ПЭВМ более 4х часов за 8-часовую смену, должны проводиться не реже чем один раз в год.
Как поступить со спецодеждой, если после истечения срока носки она пригодна для дальнейшего использования?
Согласно пункта 22 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н, СИЗ, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, могут быть использованы по назначению после проведения мероприятий по уходу (стирке, чистке, дезинфекции, дегазации, дезактивации, обеспыливания, обезвреживания и ремонта). Пригодность указанных СИЗ к дальнейшему использованию, в том числе процент износа СИЗ, устанавливает уполномоченное работодателем должностное лицо или комиссия по охране труда организации и фиксирует его в личной карточке учета выдачи СИЗ.
Каков порядок прохождения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим для работников рабочих профессий?
Согласно п. 2.2.4. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций №1/29 от 13 января 2003 г. работодатель организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее одного месяца после приема на работу.
Кто входит в состав аттестационной комиссии по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и кем она создается?
Аттестационная комиссия создается организацией, в которой проводится аттестация рабочих мест. Возможно создание аттестационной комиссии совместно с Аттестующей организацией, если таковая привлекается, на паритетной основе (каждая сторона имеет право одного голоса) в целях координации, методического руководства и контроля за проведением работы по аттестации рабочих мест.
В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать руководителей структурных подразделений организации, юристов, специалистов служб охраны труда, специалистов по кадрам, специалистов по труду и заработной плате, представителей лабораторных подразделений, главных специалистов, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций или других уполномоченных работниками представительных органов, представителей комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива, представителей Аттестующей организации (п. 10 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда № 569 от 31.08.2007 г.).
Мы провели аттестацию рабочих мест по условиям труда, но узнали, что этого недостаточно и нужно еще проводить сертификацию работ по охране труда. Что это за процедура? Так ли она обязательна?
Сертификация работ по охране труда - это проверка, при которой выясняется, соответствуют ли выполняемые в организации работы по охране труда государственным нормативным требованиям. В статье 212 Трудового кодекса РФ сказано, что работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. Следовательно, процедура сертификации является для любой фирмы обязательной.
Чтобы провести эту процедуру, вам нужно подать заявку в орган сертификации. Обратитесь к инспектору по охране труда, чтобы узнать, какой именно орган в вашем регионе проводит такие работы. После рассмотрения вашей заявки с вами заключат договор о проведении сертификации. В ходе сертификации специалисты будут проверять и анализировать вашу деятельность по обеспечению безопасных условий труда, качество работы службы охраны труда, аттестации рабочих мест, инструктажа сотрудников и т.п. В завершение процедуры фирма получит сертификат безопасности со специальным знаком соответствия работ по охране труда государственным нормативным требованиям.
Кого из работников можно освободить от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте?
В соответствии с пунктом 2.1.4 постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.03 № 1/29 "Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем." Однако, на практике при современной организации труда почти полностью отсутствуют категории работников, соответствующих требованиям указанной нормы. Поэтому представляется целесообразным не освобождать никого из работников организации от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.
Является ли обязанностью работодателя осуществление финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда?
В соответствии с трудовым законодательством обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. В связи с этим работодатель берет на себя обязательства по улучшению условий и охраны труда, как правило, в рамках регулирования социально-трудовых отношений между работниками и работодателем при заключении коллективного договора (ст. 41 Трудового кодекса РФ). В целях улучшения работы по созданию здоровых и безопасных условий труда на производстве, повышения качества разработки коллективных договоров и соглашений по охране труда постановлением Минтруда России от 27.02.95 № 11 утверждены Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда, с учетом которых при подготовке коллективного договора разрабатываются взаимные обязательства работников и работодателя, а также необходимые мероприятия, в том числе, по вопросам улучшения условий и охраны труда. При этом на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в соответствии с положениями ст. 226 Трудового кодекса РФ, работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений), осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
Обязана ли организация проводить вводный инструктаж с физическим лицом, привлеченным для выполнения разовых работ по договору подряда?
Организация обучения работников по охране труда является одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда (ст.212 ТК РФ). Вводный инструктаж - это составная часть обучения по охране труда, касающаяся только субъектов трудовых отношений (работодателя и работника). В части 8 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации записано, что нормы трудового права не распространяются на лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, следовательно проведение вводного инструктажа не является обязанностью заказчика. Понятие "другие лица, участвующие в производственной деятельности работодателя" раскрыто в "Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002г. №73. и среди указанных там лиц отсутствуют граждане, выполняющие работу на основании договора гражданско-правового характера
Каким образом производится оформление документов по учету и выдаче спецодежды?
Поступление и выбытие спецодежды следует отражать в Книге (карточке) учета материальных ценностей. А при ее выдаче работнику материально ответственное лицо вносит соответствующую запись в Личную карточку. При этом человек, получивший спецодежду, в этом документе обязательно должен расписаться. Обратите внимание: хранение, стирка, сушка, ремонт и замена спецодежды должны производиться за счет средств работодателя. Таково требование статьи 221 Трудового кодекса РФ. В момент полного истечения срока полезного использования спецодежду списывают. Для этого составляют акт о списании.