Охрана труда

Примерный перечень документов, необходимых для предъявления государственному инспектору труда по вопросам охраны труда:

 1. Устав предприятия, свидетельство о государственной регистрации. Штатное расписание, приказ о введении его в действие. Трудовые договоры работников, гражданско-правовые договоры (при наличии). Расчетные листки работников за год, предшествующий проведению проверки.

2. Список всех работников организации (ФИО, профессия, дата рождения, подразделение, дата приема). Список несовершеннолетних, инвалидов, иностранцев, работающих в организации (табели учета рабочего времени инвалидов).

3. Распорядительный документ, возлагающий на руководящее должностное лицо обязанности по управлению охраной труда. СУОТ (при наличии).

4. Распорядительные документы о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию объектов и производство работ (ГПМ, сосуды, работающие под давлением, электрохозяйство, газосварочные, строительные и другие работы).

5. Должностные инструкции на руководителей и специалистов, утвержденные руководителем организации, с изложением в них обязанностей по охране труда.

6. Приказ о возложении обязанностей по охране труда на одного из работников организации или договор на проведение работ по охране труда с привлечением специалистов других организаций.

7. Инструкции по охране труда по видам работ и профессиям, их пересмотр, ознакомление с ними работников. Инструкция по оказанию первой помощи пострадавшим.

8. Перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков на год, предшествующий году проведения проверки, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития №181н. Сведения об объемах финансирования мероприятий по охране труда в соответствии со ст.226 Трудового кодекса РФ за год, предшествующий году проведения проверки.

9. Коллективный договор с соглашением по охране труда (при наличии).

10. Порядок прохождения предварительных медицинских осмотров (перед устройством на работу). Контингент и поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям) в предыдущем и текущем годах. Заключительный акт комиссии по результатам последнего профилактического осмотра работников.

11. Программа проведения вводного инструктажа, утвержденная руководителем организации. Журнал регистрации вводного инструктажа.

12. Программы проведения первичного инструктажа на рабочих местах, утвержденные руководителем организации. Журналы регистрации инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа, утвержденный руководителем организации (если требуется).

13. Перечень профессий работников, с кем проводится обучение и проверка знаний требований охраны труда (если требуется). Распорядительный документ (приказ) руководителя организации о порядке, форме, периодичности и продолжительности обучения и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий организации.

14. Программы обучения рабочих, руководителей и специалистов организации, утвержденные руководителем организации.

15. Приказ о составе комиссии (комиссий) по проверке знаний требований охраны труда работников организации. Документы, подтверждающие полномочия членов комиссии.

16. Документация по обучению рабочих, руководителей и специалистов вопросам охраны труда (журналы посещения занятий, протоколы заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников, удостоверения, ведомости выдачи удостоверений).

17. Порядок бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда (если требуется), либо порядок замены выдачи молочных продуктов денежной компенсацией.

18. Перечень профессий и видов работ, согласно которому должны выдаваться в соответствии с типовыми нормами специальная одежда, специальная обувь и другие СИЗ (если имеется). Личные карточки учета выдачи СИЗ. Сертификаты соответствия на выдаваемые СИЗ. Организация ухода за СИЗ и их хранение (химчистка, стирка, ремонт).

19. Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств. Сертификаты соответствия на смывающие и (или) обезвреживающие средства. Личные карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств.

20. Документы по аттестации рабочих мест (АРМ) по условиям труда (Специальная оценка условий труда), в том числе: сведения об организации, проводившей АРМ (СОУТ); приказ об организации работ по АРМ, включающей создание аттестационных комиссий, установление сроков и графика проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; полный перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации по условиям труда; карты аттестации рабочих мест по условиям труда; сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

21. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве. Материалы расследования несчастных случаев за текущий и предыдущий годы (при наличии). Сообщения о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по форме 8.

22. Перечень, действующих в организации нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.

23. Приказ о создании комиссии по общему осмотру здания и сооружений (при наличии последних). Акты обследования зданий и сооружений.

24. Технический паспорт на здание и сооружения. Технический журнал по эксплуатации зданий и сооружений. Приказ о назначении лиц, ответственных за правильную эксплуатацию, сохранность и своевременный ремонт здания, сооружений или отдельных помещений.

25. Эксплуатационная и ремонтная документации на оборудование, используемое работниками.

26. Перечень работ повышенной опасности, на выполнение которых должен выдаваться наряд-допуск. Инструкция по проведению работ повышенной опасности. Журнал выдачи нарядов-допусков. Приказ об определении круга лиц, имеющих право на выдачу нарядов-допусков.

27. Перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения соответствующих групп по электробезопасности. Удостоверения электротехнического персонала на группы по электробезопасности. Журнал по присвоению 1 группы по электробезопасности.

28. Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

ПЕРЕЧЕНЬ АККРЕДИТОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Г. САРАТОВА, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА И ОБУЧЕНИЮ ОХРАНЕ ТРУДА

Как провести специальную оценку условий труда  по новой методике

 Порядок проведения спецоценки условий труда утвержден Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Закон № 426-ФЗ), а Методика — приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н (далее — Методика).

Готовимся к проведению спецоценки

Прежде чем приступить к собственно специальной оценке условий труда на рабочих местах, необходимо совершить ряд подготовительных действий.

Заключить договор со специализированной компанией

Проводить спецоценку может только специализированная организация, которая (ч. 1 и 2 ст. 8 и ст. 19 Закона № 426-ФЗ):

согласно ее уставу вправе заниматься соответствующей деятельностью;
имеет в штате не менее пяти сертифицированных экспертов, работающих по трудовому договору (из них не менее одного врача по общей гигиене, гигиене труда и санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям). Требования к экспертам перечислены в статье 20 Закона № 426-ФЗ, например: наличие высшего образования и опыта работы в области аттестации рабочих мест по условиям труда не менее трех лет;
имеет собственную испытательную лабораторию (центр), аккредитованную в области проведения исследований и измерений вредных (опасных) факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 1—11 и 15—23 части 3 статьи 13 Закона № 426-ФЗ.

Если компания была аккредитована в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации рабочих мест до 1 января 2014 года, она вправе проводить спецоценку до истечения срока действия аттестатов аккредитации испытательной лаборатории (центра), но не позднее чем до 31 декабря 2018 года (ч. 1 ст. 27 Закона № 426-ФЗ).

Создать комиссию, утвердить график проведения работ

Для организации и проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах компании ее руководитель издает приказ о создании комиссии, которую должен возглавить он сам или его представитель. Образец приказа смотрите ниже.

Образец 
Приказ о создании комиссии для проведения спецоценки условий труда

 В состав комиссии нужно включить нечетное количество работников компании. Среди них обязательно должен быть специалист по охране труда, а также представители профсоюза, если они на предприятии есть (ч. 1, 2 и 4 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Комиссия должна разработать и утвердить график проведения работ по спецоценке условий труда с учетом особенностей технологического процесса на предприятии.

Определить перечень рабочих мест, подлежащих спецоценке

Комиссия определяет перечень рабочих мест, подлежащих спецоценке, а также указывает аналогичные рабочие места (ч. 5 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Аналогичными признаются рабочие места, на которых используется однотипное производственное оборудование, действует одинаковый набор вредных (опасных) производственных факторов (ч. 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ). В ходе проведения спецоценки достаточно оценить 20% аналогичных рабочих мест, но не менее двух (ч. 1 ст. 16 Закона № 426-ФЗ).

Первый этап — идентификация вредных и опасных производственных факторов

Прежде чем измерить вредность или опасность условий труда, необходимо провести их идентификацию.

Какие рабочие места не требуют идентификации производственных факторов

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона № 426-ФЗ и пунктом 10 Методики не нужно проводить идентификацию в отношении рабочих мест:

работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки № 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости;
в связи с работой на которых сотрудникам предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными (опасными) условиями труда;
на которых по результатам ранее проведенных аттестаций или спецоценок были установлены вредные (опасные) условия труда.

Эти исключения понятны — изначально известно, что условия труда на таких рабочих местах являются вредными и (или) опасными.

Что такое идентификация вредных и опасных производственных факторов

Идентификация предполагает выполнение следующих действий (п. 3 Методики).

Во-первых, нужно выявить и описать факторы производственной среды и трудового процесса и их источники.

Во-вторых, следует сопоставить и установить совпадения в наименованиях выявленных факторов с наименованиями вредных и (или) опасных производственных факторов, указанных в Классификаторе (далее — Классификатор).

Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов приведен в приложении № 2 к приказу Минтруда России от 24.01.2014 № 33н

В-третьих, необходимо принять решение о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных (опасных) производственных факторов.

В заключение надо зафиксировать результаты идентификации, оформив отчет или подав декларацию.

Финансирование затрат на проведение спецоценки —обязанность работодателя

Обязанность по финансированию спецоценки возложена на работодателя. Пока не ясно, сможет ли компания частично провести спецоценку за счет взносов на травматизм (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ). В Правилах финансового обеспечения предупредительных мер, утвержденных приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н, соответствующие изменения не внесены.

Но на сумму затрат на проведение спецоценки компания может уменьшить налогооблагаемую прибыль (подп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ). Такие расходы, по сути, являются расходами на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности.

Кто проводит работы по идентификации и что делать работодателю

Все перечисленные выше действия выполняет приглашенный специалист из организации, с которой заключен договор о проведении спецоценки (ч. 1 ст. 20 Закона № 426-ФЗ и п. 4 Методики).

Для выявления вредных (опасных) факторов приглашенный эксперт может использовать техническую, технологическую документацию, должностные инструкции, информацию о характеристиках сырья и материалов, результаты ранее проводившихся на рабочем месте исследований и измерений вредных (опасных) факторов.

Работодатель обязан предоставить эксперту все необходимые документы и заключения, которые имеются на предприятии, а также разъяснения по вопросам проведения спецоценки (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ). Если таких документов нет, эксперт обследует рабочее место, осматривает его в процессе выполнения работником штатных действий, опрашивает работника. Работодатель обязан обеспечить эксперту беспрепятственный доступ к рабочему месту и предоставить возможность провести беседу с работником.

Результаты идентификации

Совпадения есть. Если в результате сопоставления эксперт установит совпадение наименований выявленных факторов производственной среды с наименованиями, указанными в Классификаторе, такие факторы признаются вредными или опасными (п. 7 Методики).

Далее эксперт принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений вредных (опасных) факторов (п. 7 Методики).

Обратите внимание: идентификация не проводится в отношении рабочих мест сотрудников, имеющих право на досрочную пенсию (списки № 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10), и мест, предполагающих гарантии и компенсации за работу с вредными (опасными) условиями труда.

Эксперт должен принять решение о замерах уровня вредных факторов. Это необходимо для отнесения условий труда к 3-му или 4-му классу опасности, так как именно от класса (подкласса) теперь зависит тариф дополнительных страховых взносов в ПФР.

О составлении декларации читайте ниже.

Совпадений нет или факторы не выявлены. Если вредные (опасные) факторы по результатам идентификации не выявлены или не обнаружено совпадения их наименований в Классификаторе, эксперт фиксирует отсутствие на рабочем месте вредных (опасных) факторов. Условия труда на таком рабочем месте признаются комиссией допустимыми. В отношении таких рабочих мест работодатель подает декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (п. 8 Методики).

Форма отчета предусмотрена приложением № 3 к приказу Минтруда России от 24.01.2014 № 33н.

Где отражаются результаты идентификации. Результаты идентификации эксперт заносит в раздел II «Перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда» Отчета о проведении специальной оценки условий труда (далее — Отчет). Результаты идентификации должна утвердить комиссия.

Отчет о проведении спецоценки включает:

«Сведения об организации, проводящей спецоценку условий труда» (раздел I);
«Перечень рабочих мест, на которых проводилась спецоценка» (раздел II);
«Карту специальной оценки условий труда» (раздел III);
«Протокол оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте» (раздел IV);
«Форму сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда» (раздел V);
«Перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда» (раздел VI).

Второй этап — исследования и измерения уровня вредных и опасных производственных факторов

В случае выявления на рабочем месте вредных (опасных) факторов необходимо измерить их фактические значения (п. 12 Методики и ст. 12 Закона № 426-ФЗ).

Кто проводит. Исследования и измерения вредных и (или) опасных факторов проводят испытательная лаборатория, эксперты или другие работники организации, с которой заключен договор о проведении спецоценки (п. 13 Методики).

В каких условиях проводятся измерения. В общем случае исследования и измерения должны проводиться в момент, когда оборудование находится под нагрузкой, работает в штатном режиме с использованием обычных для данной технологии сырья и материалов (п. 16 Методики). Работодатель должен обеспечить возможность проведения таких измерений.

Если измерения опасны. Комиссия вправе принять решение о невозможности проведения исследований и измерений на реальном рабочем месте, если это может создать угрозу для жизни людей. Условия труда на таких рабочих местах относятся к опасному классу условий труда без проведения исследований и измерений. Запретительное решение комиссии оформляется протоколом, который должен содержать обоснование причины отказа от измерений (п. 18 Методики).

Результаты прошлых замеров. В некоторых случаях исследования и измерения не проводятся, если есть возможность воспользоваться результатами исследований и измерений, проведенных не ранее чем за шесть месяцев до спецоценки условий труда, и если эксперт даст заключение о возможности использования указанных результатов (п. 13 Методики).

Протокол по итогам. Результаты исследований и измерений вредных (опасных) факторов оформляют в форме протокола.

Третий этап — классификация условий труда

Условия труда подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные (1, 2, 3 и 4-й классы соответственно). Вредные условия, в свою очередь, могут быть четырех степеней (подклассов) (ст. 14 Закона № 426-ФЗ).

Эксперт присваивает класс

Эксперт устанавливает класс условий труда на рабочем месте в зависимости от степени отклонения фактических значений вредных (опасных) факторов от нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и с учетом продолжительности их воздействия на работника в течение рабочего дня (смены) (п. 20 Методики).

С учетом совокупного воздействия идентифицированных вредных факторов эксперт установит класс (подкласс) условий труда.

Итоговый класс может быть повышен. Если на рабочем месте зафиксировано сочетанное действие (п. 94 Методики):

трех и более вредных (опасных) факторов, отнесенных к подклассу 3.1 вредных условий труда, итоговый класс (подкласс) условий труда относится к подклассу 3.2;
двух и более вредных (опасных) факторов, отнесенных к подклассам 3.2, 3.3, 3.4 вредных условий труда, итоговый класс (подкласс) повышается на одну степень.

Итоговый класс можно понизить. Итоговый класс (подкласс) условий труда может быть снижен на одну степень, если работники используют средства индивидуальной защиты, сертифицированные аккредитованным органом по сертификации, включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (п. 95 Методики и ч. 6 ст. 14 Закона № 426-ФЗ). Решение об этом принимает комиссия с учетом мнения эксперта.

Оформляем Отчет

Эксперт из организации, с которой заключен договор о проведении спецоценки, заполняет значимые показатели Отчета.

Инструкция по заполнению Отчета приведена в приложении № 4 к приказу Минтруда России от 24.01.2014 № 33н

Так, выявленные потенциально вредные (опасные) факторы и продолжительность их воздействия (в часах) на работника в течение рабочего дня (смены) он отразит в графах 4—19 раздела II Отчета.

Если же вредные факторы не идентифицированы, проставляется прочерк «—».

Класс (подкласс) условий труда по каждому производственному фактору на рабочем месте вписывается:

в строку 030 раздела III Отчета;
в графы 3—16 таблицы 2 раздела V Отчета.

Информация об итоговой оценке условий труда оформляется в соответствии с приложением 22 к Методике и указывается:

в строке 030 раздела III Отчета;
в графе 17 таблицы 2 раздела V Отчета.

Отчет подписывают все члены комиссии, а утверждает — ее председатель (ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

На рабочем месте вредные факторы не выявлены

Если на рабочих местах установлен 1-й и 2-й класс условий труда, работодатель должен задекларировать соответствие условий государственным нормативным требованиям охраны труда.

Порядок представления декларации

Форма декларации приведена в приложении № 1, а порядок ее подачи — в приложении № 2 к приказу Минтруда России от 07.02.2014 № 80н.

Декларацию нужно представить в территориальное отделение Роструда не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения Отчета о проведении спецоценки. В какой форме ее сдавать — бумажной или электронной — работодатель решает самостоятельно.

Декларация действительна в течение пяти лет. Ее действие прекратится только в случае, если с сотрудником, занятым на рабочем месте, в отношении которого подана декларация, на производстве произошел несчастный случай или у этого работника выявлено профессиональное заболевание из-за воздействия вредных (опасных) факторов.

Спецоценка раньше срока

По общему правилу оценка условий труда проводится не реже одного раза в пять лет (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ), если нет оснований для внеплановой оценки. Основания для проведения внеплановой спецоценки условий труда перечислены в статье 17 Закона № 426-ФЗ, например: изменение технологического процесса или состава применяемых сырья и материалов, несчастный случай на рабочем месте и т. п.

Если такие обстоятельства отсутствуют, декларация по истечении срока ее действия считается продленной на следующие пять лет (п. 4—7 ст. 11 Закона № 426-ФЗ).

Какие сведения внести в Отчет о нормальных условиях труда

В отношении рабочих мест, на которых вредные (опасные) факторы не идентифицированы, в Отчете нужно указать только (п. 4 ст. 15 Закона № 426-ФЗ):

сведения об организации, проводившей спецоценку условий труда (с приложением копий документов, подтверждающих ее соответствие требованиям, установленным статьей 19 Закона № 426-ФЗ) (раздел I Отчета);
перечень рабочих мест, на которых проводилась спецоценка условий труда, с указанием на то, что вредные (опасные) производственные факторы не выявлены (раздел II Отчета);
заключение эксперта организации, привлеченной для проведения спецоценки.

Знакомим работников под роспись с результатами спецоценки

Работники, занятые на работах с вредными и ( или) опасными условиями труда (3-й и 4-й класс), имеют право, в частности:

на повышенную оплату труда — не менее 4% оклада, установленного для соответствующего вида работ с нормальными условиями труда (ч. 2 ст. 147 ТК РФ);
сокращенную продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 ТК РФ).

Работников нужно ознакомить с результатами спецоценки условий их труда в течение 30 календарных дней со дня утверждения Отчета. В этот срок не входят периоды болезни, отпуска, командировки и междувахтового отдыха сотрудника (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).

Ознакомить сотрудников с результатами спецоценки можно, например, с помощью листа ознакомления, составленного в произвольной форме.

Если же работодатель давал своим сотрудникам какие-либо разъяснения по вопросам проведения и результатов специальной оценки условий труда, это также можно отразить в листе ознакомления.

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА  №1 заседания межведомственной комиссии по охране труда при администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области

 Информация об изменениях трудового законодательства и ответственности за его нарушение с 01 января 2015 года

 Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием федерального закона «О специальной оценке условий труда» внесены существенные изменения в Кодекс об административных правонарушениях и Трудовой кодекс РФ.

1. Установлен прямой запрет на заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения. Причем выявить нарушение и выдать предписание о его устранении теперь могут инспекторы по труду. Ранее с такой инициативой могли выступать только суды. Более того, с 1 января 2015 года начнет действовать специальная ответственность за такое нарушение со штрафами до 200 000 руб. (Основание: Статьи 11,12 Закона № 421-ФЗ).

2. Неуполномоченным сотрудникам организации (например. Руководителю отдельно взятого отдела) запрещено допускать к фактической работе кандидатов и новых работников без оформления в установленном порядке. Раскрыты последствия за такое нарушение. В частности, необходимо будет оплатить фактическое время или выполненную новичком работу, если у работодателя  не было и нет намерений заключать трудовые отношения  (Основание: Статья 12 Закона № 421-ФЗ).

3. На смену аттестации рабочих мест пришла специальная оценка условий  труда, а вместе с ней новый порядок предоставления гарантий «вредникам» и декларация «безвредности», если опасных и вредных факторов выявлено не будет или условия труда будут признаны допустимыми. Такая декларация избавит работодателей от лишнего внимания со стороны контролирующих ведомств, то есть сократит вероятность проверок  (Основание: Закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ, статья 12 Закона № 421-ФЗ).

4. Теперь продолжительность учетного периода для суммированного учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда может составлять не более трех месяцев (Основание: Пункт 15 статьи 12 Закона № 421-ФЗ).

5. Уточнен порядок расчета квоты для приема на работу инвалидов. С 2014 года в среднесписочную численность работников не нужно включать сотрудников, условия труда которых отнесены к вредным или опасным по результатам оценки или бывшей аттестации. (Основание: Статья 3 Закона № 421-ФЗ).

6. Принята новая редакция статьи 143 Уголовного кодекса РФ. В результате ужесточена уголовная ответственность за нарушения в сфере охраны труда, которые повлекли вред здоровью человека или смерть людей. Так, при причинении вреда здоровью  размер штрафа увеличен с 200 тыс. руб. до 400 тыс. руб. Если нарушение по неосторожности повлекло смерь двух или более людей, то установлена повышенная ответственность в виде принудительных работ или лишения свободы доя пяти лет взамен ранее действовавших четырех. (Основание: Статья 5 Закона № 421-ФЗ).

7. Утверждена новая редакция статьи 5.27 КоАП РФ, которая регулирует меры ответственности за нарушения трудового законодательства.

В частности:

- увеличен срок давности для привлечения работодателей к ответственности за нарушение трудового законодательства до 1 года;

- установлен дополнительный штраф до 200 тыс. руб. за отказ от заключения трудового договора или его подмену гражданско-правовым договором.

Добавлена статья 5.27.1 КоАП РФ, предусматривающая отдельные меры административной ответственности за нарушения в сфере охраны труда со штрафами до 200 тыс. руб.

Статья 19.5 КоАП РФ дополнена частью 23, которая предусматривает штрафы до 200 тыс. руб. за неисполнение предписаний контролирующих органов в сфере трудового законодательства.

 Приказ Минтруда России от 24.01.2014 N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению"
(Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2014 N 31689)

Первая Всероссийская неделя охраны труда

В период с 13 по 17 апреля 2015 года в г.Сочи пройдет первая Всероссийская неделя охраны труда (далее – Неделя).

В мероприятии примут участие представители Минтруда России, государственные корпорации и предприятия, общественные и профессиональные объединения, объединения профсоюзов, работодателей. Всего ожидается около 8 тысяч участников из всех субъектов Российской Федерации. В ходе мероприятия будут рассмотрены следующие вопросы: - улучшение условий и охраны труда; - пропаганда лучших практик организации работ в области охраны труда; - повышение уровня культуры труда; - формирование здорового образа жизни работников.

В целях информационного обеспечения подготовки и проведения Недели будет открыт официальный web-сайт Недели по адресу: vssot.aetalon.ru, в рамках которого можно будет получать оперативную информацию о ходе подготовки Недели, вносить предложения по формированию отдельных мероприятий, а также вопросы и предложения, связанные с организацией и сопровождением корпоративных мероприятий и возможным участием в партнерских программах Недели.

Информацию о принятом решении и предложения по организации Недели следует направлять в адрес Межрегиональной Ассоциации содействия обеспечению безопасных условий труда «ЭТАЛОН» (127055, г.Москва, ул.Новослободская, д.26, стр.1; тел./факс: 8 (495) 411-09-98; e-mail: not@aetalon.ru), которая выполняет организационно-технические работы по проведению Недели. С приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 913 «О проведении первой Всероссийской неделе охраны труда» можно ознакомиться по адресу: rosmintrud.ru/docs/mintrud/orders/309.

Приглашаем всех принять участие в Неделе!

Постановление от 19.12.2014г №1034 О внесении изменений и дополнений в постановление № 399 от 04.04.2013 «Об утверждении районной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Ивантеевском муниципальном районе» на 2013-2015 годы»

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 сентября 2014 г. N 642н
"Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов"

Всероссийский конкурс на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность - 2014»

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА  №3 заседания межведомственной комиссии по охране труда при администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА  №2 от 18.06.2014г заседания межведомственной комиссии по охране труда при администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области

Профилактика несчастных случаев на производстве – залог безопасной работы.

Распоряжение от 09.04.2014 №78-р О проведении мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА  №1

заседания межведомственной комиссии по охране труда

при администрации Ивантеевского муниципального района

 Саратовской области

от «25 марта»   2014 года                                                              с. Ивантеевка

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Заслушивание генерального директора ОАО «Ивантеевский каменный карьер» С.Н. Стекольникова о тяжелом несчастном случае, произошедшем на предприятии  ОАО «Ивантеевский каменный карьер».

2. О предупреждении несчастных случаев на производстве при проведении уборочных работ в соответствии с требованиями охраны труда.

3. Об утверждении Плана совместных действий по охране труда в хозяйствах АПК в период полевых работ в Ивантеевском муниципальном районе.

4. Об изменениях законодательства об охране труда.

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

По первому вопросу:

Рекомендовать генеральному директору ОАО «Ивантеевский каменный карьер» С.Н. Стекольникову:

1. Обеспечить постоянный контроль за выдачей и применением работниками средств индивидуальной защиты в соответствии с требованиями действующих норм и правил по охране труда.

2. Провести внеплановый инструктаж с работниками предприятия.

3. Разработать организационно-технологическую документацию по выполнению технологического процесса ремонта автомобиля БеЛАЗ.

4. Провести обучение и проверку знаний по охране труда по профессии или виду работы всех работников предприятия.

По второму вопросу информацию принять к сведению.

1. Рекомендовать руководителям предприятий сельского хозяйства:

1.1. Пройти обучение и проверку знаний требований охраны труда;

1.3. Разработать инструкции по охране труда по профессиям и видам работ;

1.4. Провести аттестацию рабочих мест по условиям труда (специальную оценку условий труда 426-ФЗ);

1.5. Обеспечить работников спецодеждой, спецобувью и СИЗ.

2. Рекомендовать редакции газеты «Ивантеевский вестник» расширить объем публикаций по данному вопросу.

3.  Контроль за ходом исполнения настоящего решения возложить на начальника управления сельского хозяйства В.К. Золотухина, главного специалиста по охране труда администрации Н.Е. Кузнецову.

  По третьему вопросу:

1. Утвердить  План совместных действий по охране труда в хозяйствах АПК в период полевых работ в Ивантеевском муниципальном районе.

По четвертому вопросу информацию принять к сведению.

Заместитель председателя комиссии                                       В.К. Золотухин

Секретарь комиссии                                                               Н.Е. Кузнецова

План совместных действий по охране труда главного специалиста по охране труда администрации МР, специалиста по трудовым отношениям администрации МР, начальника ОГУ «Ивантеевская районная станция по борьбе с болезнями животных», начальника отдела надзорной деятельности по Ивантеевскому району управления надзорной деятельности главного управления МЧС России по Саратовской области

УТВЕРЖДАЮ

Глава администрации

Ивантеевского муниципального района

Саратовской области

____________ С.К. Никифоров

«25» декабря 2013  года

План работы

межведомственной комиссии по охране труда

на 2014 года

Секретарь МВК по охране труда                                 Н.Е. Кузнецова

Информация

об изменении в законодательство по охране труда

С 1 января 2014 г. вступили в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

Взамен аттестации рабочих мест введена специальная оценка условий труда. Результаты последней учитываются при уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в целях предоставления компенсаций работникам, а также в иных процедурах в сфере охраны труда (обеспечение работников СИЗ, организация медосмотров, оценка профессиональных рисков, расследование несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и др.). Закон определяет этапы проведения специальной оценки условий труда, права и обязанности работодателя, работника и осуществляющей оценку организации. В случае если до 1 января 2014 г. в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ вносит серьезные изменения в 13 федеральных законов, в том числе в Трудовой и Уголовный кодексы, КоАП, в законодательство об охране труда и пенсионное законодательство. Так, в связи с изменениями в Трудовой кодекс Российской Федерации, вступившими в силу с 1 января 2014 г., в настоящее время государственная экспертиза условий труда в целях оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда не осуществляется. Вместо сертификации организации работ по охране труда введено декларирование соответствия условий и охраны труда государственным нормативным требованиям. Существенные изменения затрагивают пенсионное обеспечение лиц, занятых на работах с вредными условиями труда. С 2015 г. усиливается административная и уголовная ответственность за нарушения трудового законодательства.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда"

Аттестация рабочих мест - современный способ обеспечения безопасности!

Законодательство России устанавливает обязанность для работодателей по организации эффективной системы охраны труда. Меры по предотвращению несчастных случаев и заболеваний предприниматели должны производить в строгом соответствии с нормами ТК РФ, а также рядом технических регламентов, условий и стандартов. Одним из требований, предъявляемых к фирмам, является аттестация рабочих мест.

Организация охраны труда на предприятии

Система охраны труда в любой компании организуется за счет проведения регулярных инструктажей, обучения, стажировки и проверки знаний сотрудников. Фиксировать исполнение обязанности необходимо в специальных журналах. Однако этого минимума будет недостаточно для защиты предприятия от санкций контролирующих органов.

Руководство компании обязано обеспечить максимально возможную безопасность работников на местах. Ответственные лица должны следить за состоянием:

сосудов под давлением;

грузоподъемных устройств и такелажа;

энергоснабжающих систем;

зданий, сооружений, конструкций и прочего.

            Ключевым моментом организации безопасного рабочего пространства на предприятии является аттестация рабочих мест. Она позволяет установить степень вредного воздействия на организм человека, выявить источники опасности и своевременно их устранить.

Что включает аттестация рабочих мест?

Каждые 5 лет работодатель обязан создавать комиссию, включающую не только штатных сотрудников по охране труда, но и представителей специализированных фирм. Целью мероприятия является выявление вредных факторов, влияющих на людей, и выработка способов по их устранению. Процедура осуществляется в строгом соответствии с техническими и методическими требованиями, установленными Порядком. Документ утвержден приказом Минздрасоцразвитие России от 26 апреля 2011 года и зарегистрирован под номером 342н.

В обязанности комиссии включается:

·        исследование рабочего места на соответствие гигиеническим требованиям (освещенность, вентиляция, дозы радиации, загрязнения воздуха и т.д.);

·        определение степени риска получения сотрудниками травм (наличие режущих, колющих элементов, присутствие защитных ограждений, кожухов, предохранителей и мн.др.);

·        анализ выдачи средств индивидуальной защиты (маски, перчатки, очки, респираторы, специальная обувь или костюмы);

·        обобщение итогов с учетом комплексной оценки условий труда (тяжесть работы, нагрузка, специфические черты и т.д.).

Замеры проводятся только современным оборудованием, прошедшим сертификацию.

По итогам аттестации составляются следующие документы:

а)     приказ руководителя компании о создании комиссии (с указанием председателя, членов, целей мероприятия и сроков его проведения);

б)    карты аттестации и протоколы с результатами исследований;

в)    список рабочих мест, подлежащих аттестации;

г)     сводная ведомость рабочих мест;

д)    план мероприятий по улучшению условий труда на местах;

е)     сводную таблицу классов по итогам аттестации;

ж)  протокол итогового заседания комиссии.

            В инспекцию по охране труда направляются также документы, свидетельствующие об аккредитации привлеченной компании.

ВАЖНО!

Предприятия, отказавшиеся от проведения мероприятий по аттестации, привлекаются к ответственности в виде внушительных штрафов. В отношении злостных нарушителей применяются более жесткие санкции – приостановка деятельности на 3 месяца. При выявлении нарушения законодательства о труде в ходе проверки Государственной инспекцией и применении штрафных санкций, предприятие получает предписание об устранении нарушений и подвергается повторной проверке Гострудинспекцией совместно с Прокуратурой РФ.

Требования к аттестационной компании

Законодатель предъявляет особые требования к участникам аттестационной комиссии. Кроме представителей профсоюза, а также фирмы-заказчика в составе должны присутствовать специалисты аккредитованной организации. Одним из важнейших требований является внесение фирмы в реестр Минтруда РФ.

Исполненной обязанность по аттестации рабочих мест считается лишь в том случае, если документы будут оформлены правильно. Все мероприятия должны быть проведены в соответствии с требованиями регламентов. Обеспечить соблюдение норм и положений могут только опытные специалисты. Именно поэтому при выборе аттестационной компании следует обращать внимание на продолжительность работы в рассматриваемой сфере.

Все «за» и «против»

Аттестация рабочих мест является не только способом обеспечения безопасности персонала. Это один из наиболее эффективных способов защиты предприятия от различного рода претензий и штрафов.

Работодателю потребуется понести определенные расходы на оплату услуг. Однако такие затраты окупятся уже в первый год работы. Около 20% средств, потраченных бизнесменом на реализацию мер по охране труда, будут возмещены из бюджета. Работодателю гарантируется надежная правовая защита от финансовых санкций со стороны контролирующих органов.

После проведения аттестации риск возникновения несчастных случаев, развития профессиональных заболеваний значительно сокращается, а тарифы ФСС снижаются. Кроме того, существенно уменьшаются расходы на обеспечение сотрудников лечебно-профилактическим питанием, а также на предоставление прочих компенсаций.

АКТУАЛЬНО!

С изданием Приказа № 590н о внесении изменений в порядок проведения аттестации рабочих мест от 12 декабря 2012г. Минтруда и социальной защиты России, вступившим в силу 26 февраля 2013 г., многие задались вопросом о необходимости проведения указанных мероприятий. Напоминаем, что обязанность по аттестации рабочих мест снимается с работодателя при условии полного отсутствия вредных факторов на рабочих местах организации. Подтвердить данное обстоятельство может именно комиссия. Таким образом, первичная процедура должна в обязательном порядке проводиться на каждом предприятии.

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА  №3

заседания межведомственной комиссии по охране труда

при администрации Ивантеевского муниципального района

 Саратовской области

от 27 «августа» 2013 года.                                                              с. Ивантеевка

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1.  О задачах по улучшению условий и охраны труда на предприятиях сельского хозяйства.

2.  Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных  заболеваний.

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

По первому вопросу информацию принять к сведению:

Рекомендовать руководителям предприятий сельского хозяйства:

1. Усилить контроль соблюдения на рабочих местах требований охраны труда, трудовой и технологической дисциплины при выполнении работ.

2. Пройти обучение и проверку знаний требований охраны труда;

3. Разработать инструкции по охране труда по профессиям и видам работ;

4. Провести аттестацию рабочих мест по условиям труда;

5. Обеспечить работников спецодеждой, спецобувью и СИЗ;

6. Привлекать к дисциплинарной ответственности и внеочередной проверке знаний работников, допустивших нарушения норм и правил охраны труда.

По второму вопросу информацию принять к сведению.

Председатель комиссии                                                     В.А. Болмосов

Секретарь комиссии                                                          Н.Е. Кузнецова

УТВЕРЖДАЮ

Глава администрации

Ивантеевского

муниципального района

С.К. Никифоров

«___»__________________

1. Общие положения

Главный специалист по охране труда назначается и освобождается от должности Главой администрации Ивантеевского муниципального района.

•         в своей работе подчиняется непосредственно Главе администрации Ивантеевского муниципального района или по его поручению одному из его заместителей.

•         согласует свою работу с Министерством занятости, труда и миграции Саратовской области;

•         в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами саратовской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Саратовской области и Правительства Саратовской области, иными правовыми актами Саратовской области, нормативными правовыми актами администрации Ивантеевского муниципального района, положением о подразделении по охране труда и настоящей инструкцией.

2. Должностные обязанности

Главный специалист по охране труда должен квалифицированно и своевременно выполнять следующие должностные обязанности: организовывать      работу      по      реализации      основных      направлений государственной    политики    в    области    охраны    труда    на   территории Ивантеевского муниципального района;

осуществлять методическое руководство работой служб охраны труда организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ивантеевского муниципального района (далее - организации); оказывать методическую помощь организациям в работе по охране труда; проводить анализ состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Ивантеевского муниципального района,

подготавливать на основе анализа состояния охраны труда в Ивантеевском муниципальном районе информацию, обзоры, ежегодные доклады главе администрации Ивантеевского муниципального района, государственному органу исполнительной власти саратовской области в области охраны труда; организовывать разработку, согласование и утверждение в установленном порядке нормативных правовых актов по вопросам охраны груда на территории Ивантеевского муниципального района;

•        организовывать разработку, утверждение и реализацию территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда на территории Ивантеевского муниципального района;

•        участвовать в установленном порядке, в составе комиссий по расследованию групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, происшедших на территории Ивантеевского муниципального района;

•        подготавливать совместно с компетентными службами в случае необходимости, предложения по принятию решений в отношении отдельных работодателей по введению дополнительных условий и показаний к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований);

•        доводить до работодателей информацию о вновь принятых законодательных и иных нормативных правовых актах об охране труда;

•        организовывать решение вопросов охраны труда на принципах социального партнерства;

•        оказывать помощь по защите законных интересов работников и граждан, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

•        консультировать работодателей, работников и граждан по вопросам охраны труда;

•        рассматривать жалобы, заявления и обращения работодателей, работников и граждан по вопросам охраны труда;

•        организовывать обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций;

•        организация и проведение семинаров, совещаний, смотров - конкурсов, месячников, выставок и других мероприятий по охране труда на территории Ивантеевского муниципального района;

•        подготавливать ежеквартальный отчет о реализации государственных полномочий в области охраны труда на территории Ивантеевского муниципального района и представление в государственный орган исполнительной власти Саратовской области в области охраны труда;

•        подготовка информации по вопросам охраны труда по запросу государственного органа исполнительной власти Саратовской области в области охраны труда;

•        изучение и распространение передового отечественного и зарубежного опыта по улучшению условий и охраны труда;

•        информирование населения Ивантеевского муниципального района о состоянии условий и охраны труда в организациях и принимаемых мерах по их улучшению;

•          координация деятельности по обеспечению условий и охраны труда на территории Ивантеевского муниципального района, создание и организация работы межведомственной комиссии (координационного совета) по охране труда при администрации Ивантеевского муниципального района;

•          содействие  общественному  контролю  за  соблюдением  прав  и  законных интересов работников в области охраны труда;

•          ведение банков данных по различным направлениям охраны труда;

•          проводить  обследование  предприятий,  организаций района,  в том числе совместно с органами государственного надзора и контроля по вопросам охраны труда;

•          осуществлять  контроль  выполнения разделов  коллективных договоров  и соглашений по охране труда;

•          вести пропаганду охраны труда в средствах массовой информации;

•          обеспечивать    учет    и    хранение    документов    и    рабочих    материалов подразделения охраны труда.

3. Должностные права

•          Главный специалист по охране труда имеет право:

•          ходатайствовать   Главе   администрации   района   о   создании   нормальных условий    работы    для    эффективного    выполнения    своих    должностных обязанностей;

•          запрашивать и получать от руководителей отделов администрации района, руководителей     структурных     подразделений администрации     района, муниципальных организаций, учреждений и предприятий предоставления необходимой информации для осуществления своей работы;

•          вносить предложения вышестоящему руководству по совершенствованию организации работы по охране труда;

•          подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции;

•          осуществлять  взаимодействие  с  руководителями  отделов  администрации района, руководителями структурных подразделений администрации района, муниципальных организаций, учреждений и предприятий;

•          беспрепятственно   при   наличии   удостоверения   установленного   образца посещать   организации,   расположенные   на   территории   (муниципального района)     независимо     от     организационно-правовых     форм     и     форм собственности, знакомиться в пределах своей компетенции с документацией по охране труда.

4. Ответственность

Главный специалист по охране труда несет установленную действующим законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, а также за несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка.

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА

 

№2

заседания межведомственной комиссии по охране труда

при администрации Ивантеевского муниципального района

 

Саратовской области

от 14 «июня» 2013 года.                                                              с. Ивантеевка

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1.  О состоянии производственного травматизма и профзаболеваний в организациях Ивантеевского района, о мерах по недопущению и профилактике производственного травматизма.

2.  Об итогах проведения недели безопасности труда, посвященной Всемирному дню охраны труда на тему «Профилактика профессиональных заболеваний».

3.  Рассмотрение акта о результатах проверки деятельности органа местного самоуправления по осуществлению им переданных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда.

КОМИССИЯ РЕШИЛА:

По первому вопросу:

Рекомендовать:

1. Членам межведомственной комиссии по охране труда при администрации Ивантеевского муниципального района:

1.1.  Активизировать взаимодействие с органами надзора и контроля,  объединениями профсоюзов и работодателями по проведению совместных проверок состояния работы по охране труда в организациях, допустивших несчастные случаи на производстве и внеочередного обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей этих организаций, по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях района;

1.2. Усилить контроль за соблюдением работодателями требований охраны труда.

2. Руководителям организаций района:

2.1.Усилить контроль за соблюдением работниками требований безопасности, установленных инструкциями и правилами по охране труда, технологии выполнения операций, а также трудовой дисциплины, повысить личную ответственность руководителей организаций города за соблюдением законодательства об охране труда;

2.2. Обеспечить финансирование мероприятий по улучшению усло­вий и охраны труда, в том числе за счёт средств Фонда социального страхо­вания;

2.3. Обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях города и информировать работников о состоянии усло­вий и охраны труда в организации;

2.4.Уделять особое внимание применению сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты;

2.5.Обеспечить выполнение мероприятий по профилактике производственного травматизма;

2.6.Проводить анализ причин несчастных случаев на производстве и выработку конкретных мероприятий по их недопущению.

По второму вопросу:

Информацию «Об итогах проведения недели безопасности труда, посвященной Всемирному дню охраны труда на тему «Профилактика профессиональных заболеваний» принять к сведению, продолжить практику проведения недели безопасности труда, посвященной Всемирному дню охраны труда в организациях района.

Решение по третьему вопросу:

         Информацию принять к сведению, выполнить все рекомендации, данные в ходе проверки.

Секретарь комиссии                                                          Н.Е. Кузнецова

Знания - противопожарная сила, или Особенности обучения пожарной безопасности

Проведение противопожарного инструктажа и прохождение пожарно-технического минимума многие руководители воспринимают как факультативную нагрузку, формально подходя к ее исполнению: инспектор хочет запись в журнале - инспектор ее получит. Зачастую в круговороте повседневных забот вообще игнорируют данное требование, за что и расплачиваются серьезными штрафами. Обучающие меры являются важной составляющей соблюдения противопожарного режима: от них зависит безопасность, здоровье и жизнь людей. Поэтому подробно рассмотрим особенности проведения противопожарного инструктажа.

Не все требования, изложенные в нормативных документах, четко регламентируют проведение противопожарного обучения. С другой стороны, существуют различные нюансы, базирующиеся на законодательной составляющей, которые необходимо помнить при проведении противопожарного обучения.

Начнем с того, что ответственность руководителя за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников закреплена в ст. 37 гл. 4 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон о пожарной безопасности).

За нарушение правил пожарной безопасности виновные лица подвергаются дисциплинарной, административной или уголовной ответственности согласно действующему законодательству (ст. 20.4 КоАП РФ, ст. 219 УК РФ).

Кроме того, несоблюдение требований по обучению пожарной безопасности может быть рассмотрено сотрудником как причинение морального вреда с подачей в суд соответствующего заявления.

Именно такой случай произошел в 2011 году в Республике Бурятия. Истец, несколько лет работавший в общеобразовательной школе, через десять месяцев после увольнения подал в районный суд жалобу. В жалобе он указал, что ответчик (то есть образовательное учреждение) не исполнил обязанность работодателя по обеспечению безопасности и условий труда ввиду проведения с ним противопожарного инструктажа лишь перед началом учебного года. Истец посчитал, что тем самым были нарушены его трудовые права на обеспечение рабочего места, соответствующего государственным нормативным требованиям охраны труда. Действиями работодателя ему, человеку, имеющему инвалидность, причинен моральный вред, выразившийся в перенесенных им нравственных страданиях.

По жалобе состоялось два заседания суда - первой и кассационной инстанций. Действительно, право на возмещение морального вреда работник имеет во всех случаях нарушения его трудовых прав, сопровождающихся нравственными или физическими страданиями. В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

В данном случае образовательное учреждение "отделалось легким испугом", поскольку обе судебные инстанции сочли, что факт проведения противопожарного инструктажа за день до начала учебного года не свидетельствует о нарушении права истца на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда. В материалах дела указано, что инструктаж проводился один раз (30.08.2010) за период 2009-2011 годов, что не дает возможности делать однозначный вывод о нарушении сроков, поскольку период приведен без указания месяца. Однако, если бы в учреждении произошел пожар или возгорание и если бы сотрудник заявил, что в результате ЧП он получил физические (в панике подвернул ногу, что подтверждено справкой из травмпункта) и нравственные страдания (был нервный срыв, так как не знал куда эвакуироваться, не был вовремя проинформирован о расположении эвакуационных путей), и все это случилось, поскольку с ним вовремя не был проведен противопожарный инструктаж, шансы выиграть дело у него заметно увеличились бы.

Что нового в обучении мерам пожарной безопасности

Профилактике пожароопасных ситуаций, в том числе противопожарному обучению, уделено большое внимание вПравилах противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (далее - Противопожарные правила), все положения которых вступили в силу 1 сентября 2012 года. Новый документ пришел на смену утратившему силу Приказу МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в РФ" (далее - ППБ 01-03), ранее устанавливающему нормы поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности*(1).

Противопожарные правила повысили требования допуска сотрудников к работе. Если ППБ 01-03 предписывал допуск лиц только после прохождения противопожарного инструктажа*(2), то в Противопожарных правилахпредусмотрено обязательное обучение мерам пожарной безопасности. В эти меры входит не только проведение противопожарного инструктажа, но и прохождение пожарно-технического минимума*(3). В ППБ 01-03 не были четко прописаны обязанности руководителя в определении порядка и сроков проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Противопожарные правила устраняют этот недочет*(4).

Работники, проходящие обучение в области пожарной безопасности, должны:

- приобрести знания в области пожарной безопасности;

- овладеть приемами и способами действий при возникновении пожара;

- выработать умения и навыки по спасению жизни, здоровья и имущества при пожаре.

Это и есть основные цели обучения.

Противопожарный инструктаж

Каждый сотрудник в организации должен быть проинформирован об основных требованиях пожарной безопасности. Ему должны быть представлены основные сведения о пожарной опасности технологических процессов производства, оборудования, средствах противопожарной защиты. Он должен быть обучен алгоритму действий в случае возникновения пожара. Все вышеперечисленные направления входят в программу противопожарного инструктажа (ППИ). Противопожарный инструктаж знакомит с общеобъектовыми мерами пожарной безопасности, которые подлежат обязательному исполнению на территории и в зданиях учреждения в целом.

В зависимости от характера и времени проведения ППИ подразделяется на следующие виды: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.

Для каждого вида ППИ существуют свои сроки проведения, а также свой перечень лиц, которые могут проводить инструктаж и которые должны пройти инструктаж.

Проводить инструктаж могут только лица, прошедшие обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам. Если человек не имеет документа, свидетельствующего об успешном завершении обучения (удостоверения, свидетельства, диплома), установленного образца, он не вправе проводить противопожарное обучение. В противном случае это будет рассматриваться как нарушение п. 36 Приказа 645*(5), о чем свидетельствует судебная практика, в частности Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2012 N 09АП-20508/2012.

Инструктаж должен проходить по специальной программе обучения мерам пожарной безопасности работников организаций. Администрация организации определяет порядок проведения ППИ и обеспечивает составление программы ППИ. Требования об утверждении программы ППИ затрагивают программы вводного, первичного и повторного инструктажей*(6).

Программы, по которым проводится инструктаж, должны быть разработаны с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности и утверждены приказом (распоряжением) руководителя организации. В соответствии с программой устанавливается продолжительность инструктажа.

Обратите внимание, что требования стандартов, правила и нормы постоянно меняются. Ответственному за составление и утверждение программы следует быть в курсе данных изменений и вовремя корректировать программу.

Согласно п. 8 ч. 2 Приказа N 645 проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций с:

- правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;

- требованиями пожарной безопасности исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;

- мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений), оборудования, производстве пожароопасных работ;

- правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;

- обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.

При проведении инструктажей по пожарной безопасности следует учитывать специфику деятельности организации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 Приказа N 645 работодатель должен вести журнал учета проведения инструктажей по пожарной безопасности, форма которого утверждена приложением 1 к данному документу. В журнал вносятся записи о проведении всех видов ППИ с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Пример ведения журнала учета проведения инструктажей по пожарной безопасности

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение

"Детский сад N 8 "Колокольчик"

Журнал N __________ учета инструктажей по пожарной безопасности

Начат 01 сентября 2012 г.

      ───────────   ──

Окончен  20  г.

       ──  ──

Каждый из видов инструктажей должен заканчиваться соответствующей проверкой.

Вводный ППИ

Вводный ППИ - это первичный инструктаж, который знакомит сотрудников с противопожарным режимом в конкретной организации. При проведении вводного ППИ сотрудник инструктируется о мерах пожарной безопасности, разработанных непосредственно для данного участка, помещения, офиса, то есть места, в котором предстоит работать данному лицу.

Вводный ППИ необходимо проводить:

- со всеми новыми сотрудниками независимо от их образования, стажа работы по данной профессии и (или) должности;

- с временными работниками;

- с командированными;

- с практикантами.

Сроки проведения вводного ППИ в нормативных документах не указаны. Однако с учетом п. 15 ч. 2 Приказа N 645 допуск работника к исполнению обязанностей без проведения вводного ППИ может быть рассмотрен проверяющими органами как административное нарушение. А в случае возникновения ЧП, как уже говорилось выше, пострадавший сотрудник может предъявить организации соответствующие претензии.

Согласно п. 15 ч. 2 Приказа N 645 вводный инструктаж проводится в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов.

Примерная программа вводного ППИ

1. Общие сведения о специфике и особенностях организации по условиям пожаро- и взрывоопасности.

Сведения о пожарной сигнализации, имеющейся в здании, системах оповещения людей в случае пожара, первичных средствах пожаротушения, эвакуационных выходах.

2. Обязанности работников и их ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Информация об ответственности работника за нарушение требований пожарной безопасности, основанная на применении соответствующих законодательных актов: ст. 20.4 КоАП РФ, ст. 219 УК РФ, ст. 38 Закона о пожарной безопасности.

3. Ознакомление с противопожарным режимом в организации.

4. Ознакомление с приказами по соблюдению противопожарного режима, с общими и локальными инструкциями по пожарной безопасности, с основными причинами пожаров, которые могут быть или были на объекте, на участке, рабочем месте, в жилых помещениях.

5. Общие меры по пожарной профилактике и тушению пожара:

а) для руководителей (сроки проверки и испытания гидрантов, зарядки огнетушителей, автоматических средств пожаротушения и сигнализации, ознакомление с программой первичного инструктажа персонала цеха или участка, обеспечение личной и коллективной безопасности и др.);

б) для работников (действия при загорании или пожаре, сообщение о пожаре в пожарную часть и непосредственному руководителю, приемы и средства тушения загорания или пожара, средства и меры личной и коллективной безопасности).

Проводить вводный инструктаж имеет право руководитель, инженер по охране труда или сотрудник, на которого приказом по организации возложены эти обязанности*(7).

Согласно п. 13 ч. 2 Приказа 645 данный вид инструктажа проводится в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов.

Вводный ППИ должен заканчиваться практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты, как это требует п. 15 ч. 2 Приказа N 645.

Первичный ППИ на рабочем месте

Первичный противопожарный инструктаж проводится по прибытии сотрудника на рабочее место. По сути, это переходная часть от теории, полученной при вводном инструктаже, к практике - применению полученных знаний в учебных условиях.

Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте проводится:

- со всеми вновь принятыми на работу;

- с переводимыми в другое подразделение данной организации;

- с работниками, выполняющими новые для них функции;

- с командированными;

- с временными работниками;

- с подрядчиками, выполняющими строительно-монтажные работы на территории организации;

- с практикантами.

Законодательные документы не сообщают о сроках проведения первичного ППИ. Однако согласно п. 3 ст. 1Противопожарных правил лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Проведение ППИ согласно данному пункту относится к этим мерам.

Первичный ППИ должен проводить сотрудник, ответственный за обеспечение пожарной безопасности в отделе (подразделении). Такое лицо назначается приказом (распоряжением) руководителя организации.

В пункте 19 ч. 2 Приказа N 645 говорится, что первичный ППИ проводится с работником или практикантом индивидуально с демонстраций действий по предупреждению и тушению пожара. Для экономии времени можно объединить инструктируемых в группу при условии, что у них однотипные условия работы и обязанности.

Обратите внимание на важность практической части. Согласно п. 20 ч. 2 Приказа N 645 все сотрудники организации, работающие в зданиях (сооружениях) с массовым пребыванием людей (свыше 50 человек), должны практически показать умение действовать при пожаре, использовать первичные средства пожаротушения: инспектор может проверить умения и навыки такого сотрудника.

Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте включает в себя следующие темы:

- ознакомление (по плану эвакуации) с местами расположения первичных средств пожаротушения, гидрантов, запасов воды и песка, эвакуационных путей и выходов. Обход соответствующих помещений и территорий;

- условия возникновения горения и пожара (на рабочем месте, на территории);

- пожароопасные свойства применяемого сырья, материалов и изготавливаемой продукции (если таковые имеются);

- пожароопасность технологического процесса. Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности;

- виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара (вида горючего вещества, особенностей оборудования);

- требования при тушении электроустановок и производственного оборудования. Поведение и действия инструктируемого при загорании, пожаре и сильном задымлении на путях эвакуации;

- способы сообщения о пожаре. Меры личной безопасности при возникновении пожара. Способы оказания первой помощи пострадавшим.

В Методических рекомендациях МЧС*(8) сказано, что после первичного противопожарного инструктажа работники должны в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы и квалификации) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением, решением) по данному подразделению. От этой стажировки освобождаются сотрудники, имеющие стаж работы по специальности не менее трех лет, переходящие из одного подразделения (отдела) в другой, если характер их работы и тип оборудования, на котором они работали ранее, не меняются.

Повторный ППИ

Повторный ППИ необходим для контроля уровня знаний правил и инструкций по пожарной безопасности работниками организации.

Данный вид проверки следует проводить со всеми работниками организации независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы*(9).

Работники должны проходить повторный ППИ не реже одного раза в год при условии, что организация не имеет пожароопасного производства*(10). Для проведения повторного инструктажа руководитель организации должен утвердить составленный график проведения занятий.

Проверка знаний может проходить как индивидуально, так и с группой работников, если они обслуживают однотипное оборудование, выполняют однотипные функции в пределах общего рабочего места.

Инструктаж проводится по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте, по сути, это "повторение пройденного". В ходе повторного ППИ проверяются знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, умение пользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей.

Внеплановый ППИ

Внеплановый ППИ требуется при возникновении чрезвычайных ситуаций или законодательном изменении правил пожарной безопасности. В пункте 26 ч. 2 Приказа N 645 перечисляются причины, требующие проведения внепланового ППИ:

- введение в действие новых или переработанных правил пожарной безопасности, норм пожарной безопасности, иных нормативных правовых документов в области пожарной безопасности;

- изменение технологического процесса производства, замена или модернизация оборудования, инструмента, исходного сырья, материалов и изменение других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;

- нарушение работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;

- выявление органами государственного пожарного надзора у работников организации недостаточных знаний, требующих дополнительного изучения мер пожарной безопасности;

- перерывы в работе: для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности, - более чем 30 календарных дней, для остальных работ - 60 дней;

- поступление информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;

- установление фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.

Внеплановый противопожарный инструктаж должен проводить непосредственно руководитель или работник, ответственный за обеспечение пожарной безопасности в организации. Инструктаж может проходить как индивидуально, так и в однородной группе. Согласно п. 26 ч. 2 Приказа 645 объем и содержание противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой противопожарный инструктаж

Целевой ППИ проводится*(11):

- при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности;

- при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

- при производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение и другие документы;

- при проведении экскурсий, массовых мероприятий с учащимися на территории организации.

Целевой инструктаж должен проводить непосредственно руководитель работ. Информация о проведении фиксируется в журнале инструктажей, а в установленных правилами пожарной безопасности случаях - в наряде-допуске на выполнение работ.

Лицо, проводившее инструктаж, должно завершить его проверкой приобретенных работником знаний и навыков пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, знаний правил эвакуации, помощи пострадавшим.

Пожарно-технический минимум

Пожарно-технический минимум (ПТМ), как и противопожарный инструктаж, является обязательной для изучения мерой пожарной безопасности, о чем говорилось выше.

Это основной вид обучения руководителей и работников мерам пожарной безопасности. Цель обучения ПТМ - выработка практических навыков по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества в данной организации.

Обучение ПТМ включает следующие направления:

- противопожарный режим;

- пожарная опасность технологического процесса и производства организации;

- приемы и действия при возникновении пожара в организации.

Пункт 31 ч. 3 Приказа N 645 обозначает круг лиц, которым необходимо пройти ПТМ: руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность. В процессе обучения ПТМ эти лица получают объем знаний о требованиях нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность. Объем знаний включает требования противопожарного режима, информацию о пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также обучение приемам и действиям при возникновении пожара в организации, позволяющим выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

Обучение ПТМ руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения*(12).

Пунктом 34 ч. 3 Приказа N 645 обязанности по организации обучения ПТМ в организации возлагаются на ее руководителя.

Способы обучения ПТМ

Обучение ПТМ может проходить как с отрывом, так и без отрыва от производства.

С отрывом от производства проходят обучение лица, ответственные за пожарную безопасность. К таким лицам согласно п. 36 ч. 3 Приказа N 645 относятся, в частности:

- руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;

- работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;

- руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;

- руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;

- водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;

- иные категории работников по решению руководителя.

Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах ФПС МЧС, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ, территориальных подразделениях ГПС МЧС, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

Методические рекомендации МЧС советуют педагогам, преподавателям образовательных учреждений, должностным лицам организаций, осуществляющим в пределах своих полномочий обучение мерам пожарной безопасности, пройти соответствующее обучение в специализированных образовательных учреждениях в сфере пожарной безопасности.

Обучение по программам ПТМ является лицензируемым видом деятельности. По закону о лицензировании для осуществления образовательной деятельности нужна соответствующая лицензия, лицензия от МЧС не требуется*(13).

Рекомендуемое минимальное количество часов обучения ПТМ для некоторых категорий работников*(14)

По программам пожарно-технического минимума непосредственно в организациях обучаются*(15):

- руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;

- работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;

- педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;

- работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;

- граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны на добровольной основе;

- работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.

Обучение по спецпрограммам непосредственно в организации имеет право проводить руководитель организации или лицо, ответственное за пожарную безопасность, имеющее соответствующую подготовку. Такой сотрудник назначается приказом (распоряжением) руководителя организации*(16).

Программы обучения ПТМ

Обучение пожарно-техническому минимуму организуется по специально разработанным программам. Эти программы должны быть составлены для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов.

Примерные специальные программы обучения ПТМ для различных категорий обучаемых приведены в приложении 3 к Приказу N 645.

Вот пример программы ПТМ для руководителей и ответственных за пожарную безопасность в дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах:

Тематический план и типовая учебная программа

Кроме планов программ ПТМ для различных категорий работников Методические рекомендации МЧС включают детализацию каждого пункта.

Например, тема 2 "Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в дошкольных учреждениях и общеобразовательных школах" раскрывается следующим образом:

1. Краткий анализ пожаров и загораний в школах и дошкольных учреждениях.

2. Примеры наиболее характерных пожаров.

3. Создание в школах ДПД, ДЮП, организация их работы.

4. Примерное положение о дружине юных пожарных.

5. Задачи лиц, ответственных за пожарную безопасность.

Проверка знаний ПТМ

Проверка знаний является завершающим этапом обучения пожарно-техническому минимуму.

Для этой проверки руководитель приказом (распоряжением) создает специальную комиссию (одну или несколько), определяет ее состав (не менее трех человек), порядок и форму проведения работы.

Если обучение велось с отрывом от производства, состав квалификационной комиссии формируется из руководителей и штатных педагогических работников обучающих организаций по согласованию со специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, органов государственного пожарного надзора.

Работников, чье обучение велось без отрыва от производства, аттестует комиссия, состоящая из председателя, заместителя (заместителей) председателя и членов комиссии, секретаря. В состав комиссии входят руководители, главные специалисты и лица, ответственные за пожарную безопасность в организации, а также представители органов государственного пожарного надзора и учебных комбинатов. Не менее трех членов комиссии должны иметь свидетельства о прохождении обучения и проверки знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке*(17).

Руководитель утверждает график проверки знаний ПТМ, который впоследствии предоставляется для ознакомления лицам, проходящим проверку.

Своевременность проведения проверки контролируют должностные лица государственного пожарного надзора.

Если в качестве проверяемого выступает работник организаций федеральных органов исполнительной власти, перечень контрольных вопросов разрабатывается соответствующими министерствами и ведомствами.

В иных случаях вопросы разрабатываются руководителями организаций или лицами, ответственными за пожарную безопасность, и согласуются с территориальным органом государственного пожарного надзора*(18).

Результаты проверки должны быть оформлены протоколом, который подписывается председателем и членами квалификационной комиссии.

Форма протокола

Протокол N ___

заседания квалификационной комиссии по проверке знаний по пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума

Лица, успешно прошедшие проверку знаний, получают квалификационное удостоверение за подписью председателя и членов комиссии, заверенное печатью организации, выдавшей удостоверение. В документе должна быть указана дата следующей аттестации.

Если знания работника признаны неудовлетворительными и он не прошел проверку, руководитель назначает ему повторную проверку в срок не позднее одного месяца и решает в установленном порядке вопрос о допуске его к работе.

Внеочередная проверка знаний ПТМ

Согласно п. 46 гл. 2 Приказа N 645 внеочередная проверка знаний ПТМ независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

- при утверждении новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности (при этом проверяется знание только этих актов);

- при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по правилам пожарной безопасности (проверяются знания, связанные с данными изменениями);

- при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до начала исполнения должностных обязанностей);

- по требованию контролирующих лиц, а также руководителя (или уполномоченного им лица) организации при установлении нарушений или недостаточных знаний требований пожарной безопасности;

- после происшедших пожаров;

- при перерыве в работе в данной должности более одного года;

- при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного пожарного надзора.

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки определяет сторона, инициирующая проверку.

Т.Ю. Антропова,

главный редактор журнала

"Руководитель бюджетной организации"

"Руководитель бюджетной организации", N 10, октябрь 2012 г.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

*(1) ППБ 01-03 утратил силу 18.06.2012 в соответствии с Приказом МЧС РФ от 31.05.2012 N 306 "О признании утратившим силу Приказа МЧС России от 18.06.2003 N 313".

*(2) Пункт 7 ППБ 01-03.

*(3) Пункт 3 ст. 1 Противопожарных правил.

*(4) Пункт 2 ст. 1 Противопожарных правил.

*(5) Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".

*(6) Пункты 14, 18 и 23 Приказа N 645 соответственно.

*(7) Пункт 12 ч. 2 Приказа N 645.

*(8) Методические рекомендации по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум. Рекомендованы Управлением государственного пожарного надзора МЧС для практического использования.

*(9) Пункт 22 ч. 2 Приказа N 645.

*(10) Там же.

*(11) Пункт 28 ч. 2 Приказ N 645.

*(12) Пункт 32 ч. 3 Приказа N 645.

*(13) Пункт 3 ст. 1 гл. 1 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

*(14) Согласно Методическим рекомендациям МЧС.

*(15) Пункт 39 ч. 3 Приказа N 645.

*(16) Пункт 40 ч. 3 Приказа N 645.

*(17) Пункт 43 ч. 4 Приказа N 645.

*(18) Пункт 49 ч. 4 Приказа N 645.

• Распоряжение от 03.04.2013 № 78-р. О проведении мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда • О наличии аптечки • Обеспечиваем сотрудникам безопасную работу за компьютером • Наиболее часто задаваемые вопросы специалистам по охране труда • Утверждены квалификационные характеристики специалистов по охране труда • Информация  о состоянии условий и охраны труда на территории Ивантеевского муниципального района • Ответственность за нарушения в сфере охраны труда • Памятка по наличию и образцам документов по охране труда в организации • Перечень аккредитованных организаций Саратовской области, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда по состоянию на 01.02.2011г. • Перечень аккредитованных организаций Саратовской области, оказывающих услуги по осуществлению функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, по состоянию на 01.02.2011г. • Примерные учебные планы обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций • Вопросы - ответы по охране труда • Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" • Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15 апреля 2005 г. N 275 "О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве" • Пример заполнения формы извещения о несчастном случае на производстве		Заседания комиссии П Р О Т О К О Л №1 заседания межведомственной комиссии по охране труда при администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области